ПФАС и пенообразователи для тушения пожаров — правовая база ЕС

Запрет больше не
является предложением.
Это закон.

Регламент ЕС № 2025/1988 вступил в силу в октябре 2025 года, в результате чего полный запрет на использование всех ПФАС в концентратах пенообразователей для тушения пожаров стал обязательным к исполнению во всех странах Союза. Вопрос уже не в том, будет ли введен запрет, а только в том, какой срок действует для вашего объекта.

Вступил в силу с
октября 2025 г.
Следующее обязательство
октябрь 2026 г. — планы управления
Общий срок
октябрь 2030 г.
Севезо / морские объекты / военные объекты
октябрь 2035 г.

Регламент (ЕС) 2025/1988 — обратный отсчет до соблюдения требований

Показана последовательность · масштабированная временная шкала ниже
октябрь 2025 г.
Регламент 2025/1988 вступает в силу
Апрель 2026
PFHxA (C6) запрещён для обучения и испытаний
Октябрь 2026
Вы здесь — обязательны планы управления, маркировка и локализация отходов
Апрель 2027
Полный запрет — обучение, испытания, государственные пожарные службы
Октябрь 2030
Общий запрет — все виды использования при концентрации выше 1 мг/л
Октябрь 2035
«Севезо III», морские объекты, военные
По каждому веществу в отдельности

Указаны поочерёдно — затем все сразу

Пять цепей различной длины были ограничены по отдельности по мере накопления доказательств. Затем Регламент 2025/1988 за один раз устранил оставшуюся лакуну.

ПФОС

C8
Запрещено
В составе АФФФ с
1970
Запрет на использование
27 июня 2011 г. (Дир. 2006/122/ЕС)
Текущий предел
10 ppm — Регламент 2019/1021, Приложение I
eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/1021

PFOA

C8
Запрещено
Первый контроль
2017 г., REACH (производители)
Глобальный запрет
Стокгольмская конвенция, 2019 г.
Предельное значение
25 ppb — Регламент 2020/784
Исключение прекратило действие
4 июля 2025 г.
eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2020/784

PFCA

C9–C14
Ограничено
Предельное значение
25 ppb — Регламент 2021/1297
Условия
Запрещено использование в учебных целях · испытания только в полностью изолированных системах · все выбросы должны быть локализованы с 1 января 2023 г.
eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/1297

PFHxS

C6
Запрещено
Инструмент
Регламент 2023/1608 — Приложение I, Регламент 2019/1021
Вступает в силу
28 августа 2023 г.
eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2023/1608

PFHxA

C6
Ограниченное использование
Предлагаемое
Германия, 2020 г. · Поддержано ECHA в конце 2021 г.
Голосование государств-членов
29 февраля 2024 г.
Вступило в силу
Запрет на обучение и испытания, апрель 2026 г.
echa.europa.eu/registry-of-restriction-intentions

Все остальные ПФАС

ЛЮБАЯ ЦЕПОЧКА
Полностью запрещены
Нормативно-правовой акт
Регламент (ЕС) 2025/1988
Предельное значение
1 мг/л, все виды использования, без исключений по веществам
Вступает в силу
Октябрь 2030 г. — общее применение · октябрь 2035 г. — Seveso / морские объекты / военные объекты
eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/1988/oj/eng
65 лет, один путь

От изобретения до полного запрета

С каждым годом круг разрешённого сужался. Темпы только ускорились — и сроки на ближайшие годы уже закреплены законом, а не являются прогнозами.

1960 – 202465 лет · по каждому веществу в отдельности
1960Военно-морская исследовательская лаборатория США и компания 3M разрабатывают AFFF.
1966ПФОС становится основным активным ингредиентом AFFF.
1975Впервые высказаны опасения по поводу воздействия на окружающую среду.
2000Компания 3M и Агентство по охране окружающей среды США (EPA) объявляют о прекращении производства пен на основе ПФОС.
2001Подтверждено, что ПФОС является стойким, биоаккумулирующимся и токсичным веществом.
2002Производители переходят на ПФОК.
2004Принята Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях.
2006ЕС устанавливает предельное содержание ПФОС в пенообразователях на уровне 50 ppm (Директива 2006/122/EC).
201127 июня вступает в силу запрет ЕС на использование пенообразователей на основе ПФОС.
2013Подтверждено, что ПФОА является стойким, биоаккумулирующимся и токсичным веществом.
2015Производители переходят на C6 — ПФГxА / ПФГxС.
2017PFOA впервые подпадает под регулирование в ЕС в рамках REACH.
2019PFOA запрещён на международном уровне в соответствии со Стокгольмской конвенцией.
2020PFOA запрещён на всей территории ЕС — Делегированный регламент (ЕС) 2020/784.
2021Введены ограничения на ПФКА с углеродными атомами C9–C14 — Регламент (ЕС) 2021/1297.
2023PFHxS включён в Регламент ЕС по СОЗ, 28 августа.
2024Государства-члены ЕС проголосовали за ограничение PFHxA, 29 февраля.
2025 – 2035обратный отсчёт, сроки уже закреплены в законодательстве
Октябрь 2025Регламент (ЕС) 2025/1988 вступает в силу — вводится полный запрет на ПФАС.
Апрель 2026 г.PFHxA (C6) запрещен для обучения и испытаний.
Октябрь 2026 г.Вы находитесь здесь. Обязательны планы управления, маркировка и локализация отходов.
Апрель 2027 г.Полный запрет — обучение, испытания, государственные пожарные службы (не подпадающие под директиву «Севезо»).
Октябрь 2030 г.Общий запрет — все пенообразователи с содержанием ПФАС свыше 1 мг/л.
Октябрь 2035 г.Окончательный срок — «Севезо III», морская нефтегазовая промышленность, военные.
Обратите внимание на промежутки: ничего не меняется в период с апреля 2027 г. по октябрь 2030 г., а также с 2030 по 2035 г. — сроки уже фиксированы. Дальнейшего постепенного введения мер ждать не приходится.
Помимо пенообразователей для тушения пожаров

Более широкая нормативная база ЕС

Стокгольмская конвенция и Регламент по СОЗ

ПФОК запрещен во всем мире с 4 июля 2020 г. ПФГксС добавлен в Конвенцию в июне 2022 г., вступил в силу в ЕС с 28 августа 2023 г. Длинноцепочечные ПФКА с углеродными атомами C9–C21 находятся на рассмотрении для включения в глобальный перечень.

REACH — Список кандидатов (SVHC)

HFPO-DA (GenX), PFBS и PFHpA были включены в список веществ, вызывающих особое беспокойство, в 2019–2023 гг. на основании их стойкости, подвижности и токсичности. Остальные ПФАС по-прежнему находятся на стадии оценки.

Директива о питьевой воде

Пересмотренная директива, вступившая в силу 12 января 2021 г., устанавливает совокупный предельный уровень 0,5 мкг/л для всех ПФАС — подход на основе группировки, согласующийся с запретом на пенообразователи.